以后在美上市的外国公司将不再需要准备两本会计账簿

　　在商界强大压力下，美国证券交易委员会11月15日终于对《萨班斯-奥克斯莱法案》进行微调，取消在美上市外国公司财务报告必须符合美国“公认会计准则(GAAP)”的规定。外界认为，闸门放开将可能促使统一的全球会计准则诞生。

　　尽管美国证交会目前规定对象仅局限于外国公司，但这一小步，可能意味后续有更大程度的开放。一些美国财经人士认为，作为国际化的必然举动，美国证交会稍晚也会对美国本土上市公司松绑，让其在GAAP和“国际财务报告准则(IFRS)”中选择其一。

　　事关财报基础

　　《华尔街日报》就此评论说，事情如真就此发展，“则可能为GAAP退出舞台铺平道路，而该准则正是美国财务报告体系的基础。”而在GAAP之后，必然有针对性更强的全球会计准则诞生，这将使投资者更方便地对全球公司进行业绩比较。

　　对于当天的变革，美国证交会主席克里斯托弗·考克斯认为“意义重大”。他表示，美国对IFRS的接受表明，美国公认会计准则正与国际标准不断融合。

　　但美国证交会的决定，很大程度上是经受各方压力后的必然结果。由于GAAP的规定更为严格，长久以来不少在美上市的外国公司不得不准备两本会计账簿。

　　变法到底为了谁

　　在本月13日于华盛顿举办的研讨会上，济济一堂的美国商界精英再度敦促对该法进行修改。但改革是为了保护投资者，还是鼓励上市公司？不同利益的代言人意见不一。

　　GAAP是《萨-奥法》的重要内容，但这部被认为“罗斯福时代以来对美国商业实践影响最为深远的改革”的法律条文严苛，从诞生之日起就极具争议性。

　　2001年以来，安然、世界通信等美国大公司造假丑闻的曝光彻底打击了投资者的信心。2002年7月，美国国会紧急颁布了《萨-奥法》，对上市公司信息披露、财务会计处理的准确性、改善公司治理等主要方面，均有严格要求。乱世用重典，使美国证券市场迅速走出丑闻阴影。

　　然而，许多上市公司对该法的苛刻抱怨不已，认为其损害美国金融市场的竞争力，导致许多外国公司不愿在美上市。在今年3月美国政界和商界对《萨-奥法》的大讨论中，股市大亨巴菲特表示，他周边许多商界人士都对该法很不以为然，认为该法是在要求企业做一些“并不必要的工作”。纽约证券交易所首席执行官约翰·塞恩则称，由于该法的存在，去年25个最大新股上市案中，只有两个选择了美国。

　　但《萨-奥法》支持者认为，不能将美国证券市场缺乏竞争力归咎于该法，因为世界其他地区的股市正变得更成熟。美国机构投资协会的安妮·耶杰表示：“90%的企业都会在本地市场上市，我认为这是一个我们不能改变的趋势。”

　　让位于国际标准

　　鉴于《萨-奥法》长期存在的争议性，美国财长保尔森曾表示，美国将在确保金融市场竞争力和保护投资者利益两者间“寻得平衡”。

　　外界一般认为，为确保美国金融市场竞争力，美国政府将肯定会推进《萨-奥法》的改革，但为“平衡”起见，改革幅度不会很大。基于《萨-奥法》对上市公司和美国经济的深远影响，该法的任何一步微小改革，都可能在美国商界引起轩然大波。

　　分析人士指出，随着金融市场国际化程度越来越高，特立独行的美国会计标准将面临更大压力。证交会的最新决定预示着，美国标准有可能逐渐让位于国际标准。(刘洪)