允许外资银行为逾7.5亿中国农民提供服务，是“建设社会主义新农村”行动的一部分。此项行动旨在振兴农村经济。中国大多数人口仍居住在农村地区。

　　中国政府的想法是，大型金融机构设立农村分支机构，将有助于国家财富从城市向农村地区再分配。

　　这一战略涉及一些重大风险。中国农村银行业系统本已是世界上覆盖范围最广的体系之一，但目前该系统状况不佳。

　　中国农业银行是中国“四大”商业银行之一，目前受困于大量不良贷款。该银行关闭了很多偏远的分支机构，以提高经济效益，并最终效仿其它银行得到政府纾困并上市。

　　此外，中国还有32000多家农村信用社，类似于世界上其它地区的小额信贷机构。

　　瑞银(UBS)亚洲首席经济学家乔纳森·安德森(Jonathan Anderson)表示：“中国的问题在于，经过这些年，国内多数贷款都变成了坏账。”(记者：Jamil Anderlini，译者：何黎)