近日,美国纳斯达克副董事长迈克尔·奥克斯利来到中国。在接受记者采访时,奥克斯利表示,作为《萨班斯-奥克斯利法案》(以下简称《萨奥法》的起草人之一,他对该法执行5年来的成效表示满意。他甚至笑言,希望在自己的墓志铭中镌刻上“《萨奥法》起草人”几个字,而被后人记忆。
多数公司愿在美国上市
记者:《萨奥法》使你获得了很高的知名度,而纳斯达克等机构一直在积极呼吁修改《萨奥法》的部分条款,以减轻上市公司的负担,你认为这之间有冲突吗?
奥克斯利:首先我支持由美国证交会(SEC)以及上市公司会计监督委员会(PCOB)所提出来的对《萨奥法》的修改建议。去年11月,我作为众议院金融委员会主席主持了相应的听证会,听取来自SEC以及PCOB所提出的对404条款的修改意见。我们认为,没有哪一项法律是完美的,立法机构需要不断听取执行中的意见,对法案进行微调。
记者:许多批评人士认为,《萨奥法》过于严厉,你怎么看待这个问题?
奥克斯利:实际上我们只是设立了一个较高的上市公司标准,但是我们也看到有很多公司愿意接受最高的标准。最近,俄亥俄州大学与多伦多大学进行的调查显示,多数公司愿意支付更高的成本而选择在美上市,因为在美国上市代表更高的透明度以及更好的流动性。自《萨奥法》执行以来,企业的标准在不断提高,董事会成员在不断发挥作用。在董事会中有更多独立董事出现,而且董事会也变得更加负责。
另一方面,《萨奥法》确立的高标准避免了公司丑闻对资本市场的重大冲击。比如安然和世通公司的会计丑闻,导致当时美国股市约8万亿美元的市值烟消云散,这相当于法国GDP的4倍。我承认,美国总统签署《萨奥法》当天,美国股市的市值蒸发了约7000亿美元;但不久,股市就得到了恢复,并向上突破。我觉得,资本市场肯定了我们的做法。
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