现行的研修与技能实习制度合为3年，经团连希望在此基础上再增加2年技能实习，甚至在技能实习后再给予3年就劳资格。这样，外国人研修生来日就劳时间最多可达8年。提言虽然限定了期限，但就劳者可以获得就劳签证，提言今后将引起各界的争论。有一点是明确的，那就是引入外国人劳动力势在必行。

　　日本政府经济财政咨询会议下属劳动市场改革专门调查会，9月21日公布了第二次报告方案，明确提出了缓和外国人来日就劳的各种方案。比如将现行的“研修一年”与“技能实习两年”统合起来，设立新的“技能实习”3年在留资格，这样除去学习时间外，应该适用于日本的《劳动关系法》；同时还将讨论新设为期2年的“高度技能实习制度”，对在日“技能实习”并获得技能检定3级水平考试资格后回国的实习生，经过一段时间(大约2年)后，可按“高度技能实习制度”名义来日再研修。

　　经团连提出在“研修与技能实习”3年基础上再增加2年“技能实习”，与经济财政咨询会议的提议相吻合，不同的是回国半年至一年后，即可以“技能实习”身份再次来日实习。

　　再次来日实习的外国人技能实习生，实习完后，正好符合“具有一定日语能力及技能水准的外国人才”。实习期间取得高度技能检定者，可以考虑给予3年就劳签证，这对于引进高度技术人才变得更加容易，而且双方互通有无，知己知彼。不过，在留资格以“厨师”、“飞行员”等“技能”资格为主，单纯劳动力则被排除在外。但是就劳上限为8年，两国的派遣和接受单位都要对人员的质与量进行控制。(周宏)