中国侨网消息：据加拿大《世界日报》报道，喧嚣多时的加拿大“食品及药物管理法修正案”(即C-51法案)引发加西地区中医药业者强力反弹，反观加东业者却发表声明指中药材管理与以往无异，中医从业者不会牵连其中。而有律师称C-51议案违宪，并呼吁所有相关业者挺身而出，反对C-51议案，争取自身的生存权益。

　　首先发难反对C-51议案的加东中医药业者在多次与联邦卫生部沟通后，态度却有了180度转变，他们发表书面声明强调中药材的管理与以往无异，中药产品不会由非处方零售转为处方药，现行中药产品的生产、包装、卷标、进口及批售等维持不变。

　　声明中直指，C-51议案不是针对中医从业者或消费者，中医从业者不会牵连在此议案中。

　　对于这样的说法，加西中医界人士表示无法苟同，加拿大心灵与疗愈研究院院长丘丽莲表示，C-51议案并未给予中药特殊地位，若轻信政治人物的口头承诺，一旦法案过关成为法律，执法要从宽或从严完全操之在人，届时业者只有任人宰割，后悔莫及。

　　加拿大卑诗省中医针灸管理局副主席，同时也是执业中医师钟政哲表示，C-51议案并不会影响中医师的执业权利，但却可能间接影响中医师的用药选择权利，目前准备进行二读的议案，将不属于食品的产品都归类为“具有疗效产品”，并重新定义“销售”，且施行细则付之阙如，加上过高的罚则，当然让业者人人自危。

　　他认为C-51议案只有大纲，一旦通过可能因为法案的解释空间过大，造成执法上的争议，且将现行的西药审检制度套用在中药上是否合理，不无疑问。

　　卑诗省注册中医针灸师公会会长李永州也表示，联邦卫生部是否给予加东业者某些“承诺”他不得而知，但就法论法，C-51确实存在诸多问题亟待厘清。

　　身为中医药从业人员，他最担心的是法案一旦通过，由于审核制度过于严苛，可能造成业者“无药可用”，且诊疗成本高涨，消费者未蒙其利，先受其害。

　　他也认为C-51相关法条过于笼统，搜索、查禁、没入与起诉业者的主动权及法律的解释权完全操之在联邦卫生部门手中，极不合理。他希望维持现行目前食品、药品及天然健康食品分流的监管方式。

　　律师指C-51法案违宪

　　有律师表示C-51法案赋予政府过多权利，侵犯人民自由选择医疗方式的权利，有违反人权宪章。一旦通过，现有天然健康食品业者生计将受到严重威胁，该法案有为大型制药厂的利益护航之嫌。

　　加拿大天然健康产品制造商协会(NHPPA)主席，同时也是专业宪政律师巴克利6月2日在温哥华表示，现行食品药物管理法案虽已逾50年未修正，但若按联邦卫生部所提C-51议案修正通过，将对天然健康产品制造商造成灾难性后果。

　　他指该法案授与联邦卫生部官员过度权利，无需搜查令即可进入私人物业，无限期扣留及查禁与此法案相关之产品，并随时许可、撤销经营权或临床实验许可等。他认为联邦卫生部这些不寻常的扩权动作是以保护消费者为名，行消灭健康产品业者之实。

　　当被问到是否认为政府在为大型制药厂的利益护航时，巴克利强调目前他没有证据，无法做如此的指控，但从C-51的法条内容观察，至少是朝保护大型制药厂利益的方向倾斜。他强调天然健康产品有别于一般药物，不能强用药物的法规监管。

　　巴克利强调选择“非传统医疗”是民众的基本人权，一旦C-51三读通过，目前市面上绝大多数天然健康产品会因通不过严苛的药品临床试验而下架消失，届时消费者只能购买大药厂生产的处方笺药品，自由选择医疗方式的权利遭政府剥夺。因此这项法案，明显违反人权宪章。

　　对于部份中医药业者认为C-51法案事不关己，巴克利指出，对联邦政府而言，中医药这一环确实是个烫手山芋，唯恐处理不当反遭侵犯华裔人权的指责。但就算联邦卫生部暂时将中医药排除在C-51的适用对象中，一旦“战场”清理完毕，终究还是会找中医药开刀。他呼吁所有相关业者挺身而出，反对C-51议案，争取自身的生存权益。(阮耀毅)